Таксономія ЄС: Суд ЄС підтвердив дискрецію Єврокомісії щодо включення ядерної та газової енергетики до таксономії
- Owner
- 17 вер.
- Читати 3 хв
10 вересня 2025 року Загальний суд Європейського Союзу (справа T-625/22, Австрія проти Комісії) відхилив позов Австрії про скасування Делегованого регламенту (ЄС) 2022/1214, яким було доповнено критерії сталих економічних видів діяльності у сфері ядерної та газової енергетики. Австрія стверджувала, що включення цих секторів до таксономії суперечить принципу «не завдавати значної шкоди» та виходить за межі повноважень Комісії.
Суд визнав, що:
Єврокомісія мала право розглядати ядерну та газову енергетику як перехідні рішення, які сприяють пом’якшенню зміни клімату та адаптації, за умови дотримання суворих технічних критеріїв;
принцип DNSH («do no significant harm») не був порушений;
стаття 10(2) Регламенту (ЄС) 2020/852 охоплює «перехідні види діяльності», коли відсутні реалістичні низьковуглецеві альтернативи для забезпечення енергетичних потреб;
технічні критерії скринінгу, встановлені Комісією, не є «суттєвими елементами» закону, а отже, можуть визначатися через делеговані акти.
У чому суть проблеми?
Це рішення підтверджує дуже широкі межі дискреції Єврокомісії у сфері сталого фінансування. Австрія та Люксембург намагалися оскаржити політичне рішення допустити ядерну та газову енергетику як «таксономічно узгоджені» інвестиції, але Суд наголосив: законодавець спеціально залишив ці питання у сфері делегованих повноважень Комісії, щоб забезпечити гнучкість системи.
З практичної точки зору це означає, що навіть технологічно й політично чутливі галузі, як-от атомна енергетика чи газ, можуть визнаватися сталими, якщо вони сприяють переходу до кліматичної нейтральності та відповідають встановленим критеріям.
Значення для бізнесу та інвесторів
Для інвесторів це рішення створює більшу правову визначеність: оскаржені делеговані акти залишаються чинними, і саме вони визначають, що вважатиметься «зеленим» для цілей розкриття інформації та інвестицій у ЄС. Для компаній воно підтверджує, що у сфері переходу до кліматичної нейтральності важлива не стільки політична риторика, скільки технічні критерії, які формує Комісія.
Що таке «сталe фінансування»?
Сталe (sustainable) фінансування - це політика Європейського Союзу, яка спрямована на те, щоб гроші інвесторів і банків йшли в проєкти, що сприяють зеленій трансформації економіки. Ідея полягає в тому, що не лише державна політика чи регуляторні обмеження, а й фінансові потоки можуть підштовхувати бізнес до більш екологічних рішень.
У практиці це означає, що інвестиційні фонди, банки, страхові компанії та великі підприємства повинні враховувати вплив своїх вкладень на клімат, довкілля й соціальну сферу. Саме для цього потрібні чіткі правила гри: які види діяльності можна вважати «зеленими» чи «сталими», а які - ні.
Що таке «таксономія» ЄС (таксономія ЄС)?
Таксономія ЄС (Regulation (EU) 2020/852) — це система класифікації сталих економічних видів діяльності. Її головна мета — встановити єдиний для всіх країн ЄС перелік критеріїв, за якими можна визначити, чи є конкретний вид діяльності «екологічно сталим».
Наприклад, щоб інвестор не вкладав гроші в проєкт, який називають «зеленим» лише формально («greenwashing»), але який насправді шкодить довкіллю. Таксономія чітко визначає, які проєкти можна назвати такими, що суттєво сприяють боротьбі зі зміною клімату, і при цьому не завдають значної шкоди іншим екологічним цілям.
Саме довкола цих критеріїв і точиться найбільша дискусія: чи може ядерна енергетика, чи може газ, чи, наприклад, біоенергетика вважатися «зеленою», якщо вони мають як позитивний ефект (низькі викиди CO₂), так і ризики (відходи, аварії, вплив на інші екологічні цілі).
Сталe фінансування напряму пов’язане з ESG (Environmental, Social, Governance).
Якщо коротко:
Environmental (довкілля) - оцінюється вплив інвестицій та бізнесу на зміну клімату, енергетику, використання ресурсів, забруднення тощо.
Social (соціальні аспекти) - вплив на працівників, споживачів, громади; питання рівності, прав людини, умов праці.
Governance (управління) - якість корпоративного управління, прозорість, антикорупційні механізми, дотримання законодавства.
Сталe фінансування в ЄС - це спосіб направляти капітал у ті види діяльності, які відповідають принципам ESG, а отже, підтримують перехід до кліматично нейтральної, соціально відповідальної й добре врегульованої економіки.
А таксономія ЄС — це своєрідний «словник» чи «кодифікатор» того, які види діяльності можна вважати такими, що відповідають цим критеріям.
Коментарі