Європейська Комісія надіслала заяву про заперечення до PPC щодо хижацького ціноутворення на грецькому оптовому ринку електроенергії

Європейська комісія поінформувала грецького постачальника електроенергії Public Power Corporation ("PPC") про свою попередню думку про те, що вона порушила антимонопольні правила ЄС, продаючи електроенергію на грецькому оптовому ринку нижче собівартості, тим самим виключаючи своїх основних конкурентів.

PPC є найбільшим постачальником роздрібної та оптової електроенергії в Греції, в якій грецька держава володіє важливою міноритарною часткою. У період з 2013 по 2019 рік КПП контролювала всі лігні та гідропотужності, а також деякі електростанції природного газу та відновлюваних джерел енергії. Він також активно займався постачанням енергії роздрібним та бізнес-споживачам.

Попередня думка Комісії полягає в тому, що КПП займала домінуюче становище на взаємопов'язаному грецькому оптовому ринку електроенергії, який протягом відповідного періоду включав материкову Грецію, а також Іонію та кілька островів Егейського моря.

Комісія має попередні побоювання, що в період з 2013 по 2019 рік КПП зловживала своїм домінуючим становищем на грецькому оптовому ринку електроенергії, постачаючи електроенергію, вироблену її тепловими електростанціями (тобто лігніт і газ) за цінами, нижчими за їх змінні витрати (маючи на увазі ті витрати, які збільшуються з обсягом електроенергії, виробленої КПП).

Підозрювані наслідки цієї передбачуваної поведінки на грецькому оптовому ринку електроенергії полягали в тому, що незалежні постачальники електроенергії були маргіналізовані, а інвестиції в більш екологічно чисті джерела енергії стримувалися. Це могло б запобігти розширенню незалежних постачальників електроенергії на роздрібному рівні, перешкоджаючи зусиллям щодо лібералізації роздрібного ринку, яка була офіційно завершена в липні 2013 року. Тому поведінка КПП, можливо, призвела до підвищення цін для грецьких споживачів, а також до підвищення рівня викидів місцевого забруднення.

Якщо попередня думка Комісії буде підтверджена, ця поведінка порушить статтю 102 Договору про функціонування Європейського Союзу ("ДФЄС"), яка забороняє зловживання домінуючим становищем.

Надсилання заяви про заперечення не випереджає результат розслідування.

Передісторія

У березні 2021 року Комісія відкрила офіційне антимонопольне розслідування для оцінки можливої образливої поведінки КПП в оптовому грецькому секторі електроенергії.

Стаття 102 ДФЄС забороняє зловживання домінуючим ринковим становищем, що може вплинути на торгівлю між державами-членами. Реалізація цього положення визначена в Регламенті No 1/2003, який може застосовуватися Комісією та національними органами з питань конкуренції держав-членів ЄС.

Заява про заперечення є офіційним кроком у розслідуванні Комісією підозрюваних порушень антимонопольних правил ЄС. Комісія письмово інформує зацікавлені сторони про заперечення, висунуті проти них. Потім сторони можуть вивчити документи у файлі розслідування Комісії, відповісти в письмовій формі та запросити усне слухання, щоб представити свої думки щодо справи перед представниками Комісії та національними органами з питань конкуренції.

Якщо Комісія дійде висновку, після того, як сторони скористалися своїми правами на захист, що є достатні докази порушення, вона може прийняти рішення, що забороняє поведінку та накладає штраф у розмірі до 10% річного світового обороту компанії.

Немає юридичного терміну для Комісії для завершення антимонопольних розслідувань антиконкурентної поведінки. Тривалість антимонопольного розслідування залежить від ряду факторів, включаючи складність справи, ступінь співпраці відповідних компаній з Комісією та здійснення прав на захист.

Для Отримання Додаткової Інформації

Додаткова інформація про розслідування буде доступна за номером справи AT.40278 у публічному реєстрі справ на веб-сайті Комісії з питань конкуренції.

"Ми стурбовані тим, що Грецька громадська енергетична корпорація, PPC, можливо, зловживала своїм домінуючим становищем, продаючи за цінами нижче собівартості на оптовому ринку більше шести років. Проведення PPC зменшило електроенергію, вироблену екологічно чистими генераторами-конкурентами. Поведінка також перешкоджала конкуренції на роздрібному рівні. Менш конкурентний роздрібний ринок означав, що ці нижчі оптові ціни не передавалися підприємствам та споживачам. Тому грецькі споживачі, можливо, постраждали від високих роздрібних цін та більшого місцевого забруднення.", - Маргрете Вестагер, виконавчий віце-президент, відповідальний за конкурентну політику.

Джерело.