Угода США-Україна про надра: що вона означає для українців і чому це важливо

Tinatin Akhvlediani - CEPS

30 квітня 2025 року у Вашингтоні Україна та США підписали угоду, яка може змінити майбутнє нашої країни. Це не просто документ про співпрацю, а план, як використати наші природні багатства, такі як літій, газ чи титан, для відбудови України після війни. Офіційно угода називається Agreement between the US and Ukraine on the Establishment of a United States-Ukraine Reconstruction Investment Fund. Якщо коротко, вона створює фонд, який братиме половину доходів від нових проєктів видобутку мінералів і спрямовуватиме їх на відновлення зруйнованих міст, доріг, шкіл і лікарень. Але що це дасть звичайним українцям? І чому це не просто про гроші, а про щось більше? Давайте розберемося, спираючись на аналіз, підготовлений експерткою Тінатін Ахвледіані та Центром європейських політичних досліджень (CEPS).

Важливо: усе, що пишеться далі про значення угоди та її вплив, - це не наша думка. Це аналіз, зроблений Тінатін Ахвледіані, науковою співробітницею CEPS, у їхньому звіті. Ми лише переказуємо її висновки, щоб ви, наші читачі, зрозуміли, що відбувається і як це може торкнутися нашого життя. CEPS - це поважний аналітичний центр у Брюсселі, який досліджує європейську політику, і їхній звіт ґрунтується на детальному вивченні угоди. Ми лише переказуюємо їхні висновки, щоб ви могли зрозуміти, що це за угода і як вона може вплинути на наше життя.

Що таке ця угода і як вона працює

За даними CEPS, угода створює спеціальний фонд, який назвали Інвестиційним фондом реконструкції США-Україна. Його мета - зібрати гроші від нових проєктів видобутку природних ресурсів, наприклад літію для батарей чи титану для літаків, і пустити їх на відбудову України. Це не про старі шахти чи родовища, які вже працюють, а про нові, які ще треба запустити.

Хто за що відповідає:

• Україна: Залишається повним власником усіх своїх ресурсів. Як пише Ахвледіані на сторінці 5 документа, Україна сама вирішує, де і що видобувати, і ніхто не може це забрати. Українське Агентство публічно-приватного партнерства разом з американцями керуватиме фондом - по три людини від кожної сторони. Гроші з фонду йтимуть через окремий сегмент бюджету, щоб усе було прозоро.

• США: Через свою Міжнародну фінансову корпорацію розвитку (DFC) вкладають гроші й технології, щоб запустити нові проєкти. Американські компанії матимуть право купувати наші мінерали за ринковими цінами, але без особливих привілеїв (сторінка 4).

• Фонд: Це як спільний рахунок, куди стікатимуться 50 відсотків доходів від нових родовищ. Ці гроші підуть на відновлення країни - від шкіл до електростанцій.

Ще кілька важливих деталей, які зазначає CEPS:

• Податки на доходи від цього партнерства не стягуватимуться ні в Україні, ні в США, щоб зробити проєкти вигіднішими (сторінка 4).

• Якщо в Україні будуть економічні проблеми, ми зможемо тимчасово обмежити переказ грошей за кордон, але тільки після консультацій з США (сторінка 4).

• США обіцяють не вводити мита на наші мінерали, що важливо, бо адміністрація Трампа відома своєю любовю до торговельних обмежень (сторінка 4).

Чому це не лише про мінерали

Тінатін Ахвледіані у своєму звіті (CEPS Explainer, сторінки 6-9) підкреслює, що угода - це не просто бізнес, а стратегічний крок з великими наслідками для України, США, ЄС і навіть Росії та Китаю. Ось як вона пояснює, чому це важливо і як це може вплинути на українців:

1. Відбудова України

   За оцінками CEPS, Україна має мінералів на 14.8 трильйона доларів - це 5 відсотків світових запасів критичних ресурсів, як-от літій чи уран (сторінка 5). Гроші від їх видобутку можуть піти на відбудову зруйнованих міст. Наприклад, якщо відкрити нове родовище графіту, половина доходів може піти на ремонт шкіл у Харкові чи лікарень у Херсоні. Для українців це означає, що за кілька років ми можемо побачити відбудовані міста і кращу інфраструктуру.

   
   

2. Підтримка США

   Ахвледіані зазначає, що угода - це сигнал від США, що вони підтримують Україну не лише зброєю, а й економічно (сторінка 6). У документі чітко сказано, що Росія - агресор, а Україна має право на суверенітет і мир (сторінка 8). Це особливо важливо, бо раніше Трамп робив суперечливі заяви про війну. Для українців це означає більше впевненості, що нас не кинуть напризволяще.

   
   

3. Послання Росії

   CEPS підкреслює, що угода прямо забороняє російським компаніям чи людям, які підтримують війну, брати участь у проєктах відбудови (сторінка 8). Це чіткий меседж Кремлю: Україна з партнерами відстоює свою незалежність. Для нас це означає, що наші ресурси не дістануться ворогу.

   
   

4. Альтернатива Китаю

   За аналізом Ахвледіані, угода може зробити Україну новим гравцем на ринку мінералів, зменшивши залежність світу від Китаю, який зараз контролює переробку більшості критичних ресурсів (сторінка 6). Для українців це шанс на нові робочі місця - наприклад, на заводах з переробки літію чи титану.

   
   

5. Шлях до ЄС

   Угода США-Україна не заважає Україні йти до Євросоюзу, а навпаки - підтримує її (сторінка 7). CEPS зазначає, що вона робить Україну економічно сильнішою, що полегшить вступ до ЄС. Для українців це перспектива кращих зарплат, законів і життя за європейськими стандартами.

   
   

Що це дасть звичайним українцям

Ахвледіані у своєму аналізі (сторінки 5-9) пояснює, як угода може вплинути на життя українців:

• Відбудова: Гроші з фонду підуть на відновлення зруйнованих шкіл, доріг, лікарень. Наприклад, твій рідний Миколаїв чи Запоріжжя можуть отримати нові мости чи електростанції.

• Робота: Нові шахти чи заводи створять робочі місця. Якщо ти, скажімо, механік чи логіст, можеш знайти роботу в новому проєкті.

• Стабільність: Більше експорту мінералів може зміцнити гривню, що зменшить ціни на імпортні товари, як-от телефони чи одяг.

• Незалежність: Угода (сторінка 5) гарантує, що американська допомога не стане боргом. Тобі не доведеться платити податки, щоб віддати за зброю.

Але є й проблеми, які виділяє CEPS:

• Час: Нові проєкти потребують 15-20 років і мільярдів доларів (сторінка 5). Тобто швидких змін не буде.

• Окупація: Понад половина ресурсів - на окупованих територіях (сторінка 5). Поки ми не повернемо ці землі, видобуток там неможливий.

• Ризики: Без миру і стабільності угода не запрацює. Також є ризик корупції, хоча фонд має бути прозорим (сторінка 3).

Угода США-Україна. Висновок

Як пише Ахвледіані на сторінці 9, ця угода - це не просто про продаж мінералів, а про стратегічний шанс для України стати сильнішою, багатшою і ближчою до Європи. Вона дає надію на відбудову, нові робочі місця і підтримку від США, але тільки за умови миру і повернення наших земель. Для нас, українців, це можливість жити в країні, де є дороги, школи і впевненість у завтрашньому дні. Але, як зазначає CEPS, усе залежить від того, чи зможемо ми скористатися цим шансом.