Суд ЄС про відряджених між державами-членами працівників з України.

Відряджені українські працівники: держава-член, у якій виконуються роботи, може зобов’язати отримати дозвіл на проживання. Рішення Суду у справі C-540/22 | Staatssecretaris van Justitie en Veiligheid (Відрядження працівників з третіх країн).

Словацьке підприємство відрядило українських працівників до нідерландської компанії для виконання робіт у порту Роттердам (Нідерланди). Українці мають посвідки на тимчасове проживання, видані владою Словаччини. Відповідно до законодавства Нідерландів, українці також повинні отримати дозвіл на проживання в Нідерландах після закінчення 90-денного періоду. Крім того, плата стягується за кожну заявку на отримання дозволу. Нідерландський суд, розглядаючи скарги українських заробітчан, вирішив передати питання до Суду ЄС для попереднього рішення. Він хоче знати, чи законодавство Нідерландів відповідає свободі надання послуг у Європейському Союзі.

У своєму рішенні Суд вважає, що зобов’язання для постачальників послуг, заснованих в іншій державі-члені, подавати заяву на отримання дозволу на проживання для кожного відрядженого працівника з третьої країни, щоб цей працівник міг мати надійний документ, який підтверджує, що відрядження є законним, є заходом, відповідним для досягнення мети підвищення правової визначеності для таких працівників. Цей дозвіл є доказом їхнього права на проживання в державі-члені перебування. Крім того, мета, яка полягає в необхідності перевірити, чи відповідний працівник не становить загрози державному порядку, також може виправдати обмеження свободи надання послуг.

Суд визнає, що збори, які сплачуються за надання дозволу на проживання працівнику третьої країни, відрядженому до однієї держави-члена підприємством, заснованим в іншій державі-члені, є більшими, ніж збори, які сплачуються за надання посвідки на проживання громадянину Союзу. Стосовно цього факту Суд нагадує, що розмір цих зборів не може бути надмірним або необґрунтованим і повинен приблизно відповідати адміністративним витратам, спричиненим розглядом заявки на отримання такого дозволу, який повинен визначити суд Нідерландів.

ПРИМІТКА: Посилання на попереднє рішення дозволяє судам і трибуналам держав-членів у суперечках, переданих їм, передавати питання до Суду щодо тлумачення права ЄС або дійсності акта ЄС. Суд не вирішує сам спір. Саме національний суд або трибунал повинен вирішити справу відповідно до рішення Суду, яке так само є обов’язковим для інших національних судів або трибуналів, перед якими порушується подібне питання.

Повний текст і, в залежності від обставин, анотація рішення публікується на веб-сайті CURIA в день винесення.